（记者 陈晓声 通讯员 官金灿）
编者按：“三农”的主体是农民，“三农”的关键是农民。这从根本上决定了农民对农村事务“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”。福建省以此“五要”为抓手，积极探索，大胆实践，全面构建农村反腐倡廉建设新体系，发挥了维护农村改革发展稳定、深化农村机制体制改革、激发农民群众积极参与新农村建设、转变基层党员干部作风、稳固党的执政基础等重大作用。福建的做法值得借鉴。
２００９年村级组织换届离任审计查出违纪违规金额比２００６年减少２２４４万元，降幅达２０％左右；换届中反映农村党风廉政建设和村干部违纪违法的信访件数量下降了约３０％。
福建省各级纪检监察机关紧密结合实际，积极探索，有效创新，在全省农村全面实施村里的事村民“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”的“五要工程”，走出了一条农村党风廉政建设新路子。
抓住重点：“三资”监管
罗源县凤山镇一些村过去由于对集体资产疏于监管，或监管不善，干部群众意见很大。推行“五要工程”以后，该镇对各村集体资产实施阳光运作，对村级集体资产开展清查和登记造册，并制成图表，还在县政府网站上公开各村“家底”，接受群众监督；同时，大额村集体资产转让、拍卖、入股都经有资质的评估机构评估，评估结果交由村民代表会议确认通过；对集体资产处置事先都经村民代表会议研究通过，而后报镇资产监管中心进行公开招投标。阳光作业从源头上解决了该镇各村“三资”监管难题，干部和村民不再为此而担心，因为“现在我们对村里的家底一清二楚了”！
农村集体“三资”管理是农民群众普遍关心的热点问题，也是容易滋生消极腐败的重点领域。罗源县的做法，是福建省开展农村“三资”监管的一个缩影。福建为解决农村“三资”监管问题，采取了许多有力的举措，取得了明显成效。
全面开展清产核资，组织对集体资产资源进行全面清理，摸清资产资源的存量、种类和分布，并建立了资产资源管理台账，目前全省已登记资产总额达１３４亿元，清查出账外资产２．９８亿元。
着力规范村集体会计委托代理，从２００６年起，在全省范围建立村集体会计委托代理制度、村集体资产资源台账管理制度和村集体经济合同审核制度，并相继成立对应的村集体会计委托代理服务中心、招投标监管服务中心、经济合同审核服务中心，使之成为管好农村集体资金的管理员、盘活农村资产资源的理财员、规范经济合同行为的鉴定员。
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