实施村干部述职述廉制度,使村民的“知情权、参与权、监督权”得到了充分尊重和保障。莆田市秀屿区东峤镇上塘村通过村干部述职述廉,让村民“点题”,把想讲的心里话都讲出来,想“点”的问题都“点”出来。
从具体项目到整体工作,从村务公开到民主监管,从政策举措到法规制度,逐步形成了具有福建特色、较为完备管用的农村反腐倡廉制度框架,使农村管理工作真正进入了规范化、制度化的轨道。
根本目标:群众满意
“五要工程”把群众和干部的心拉到一起,广大农村干部想的都是要怎样把事情办好,让群众满意。
福建省各级纪检监察机关坚持以维护农民群众权益为出发点和落脚点,认真解决损害农民利益的突出问题。2009年,全省共检查重点支农惠农专项资金42.92亿元;查处农村土地违法案件180起,立案112起;查处非法制售农资案件961件,为农民群众挽回经济损失2777.2万元;通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等减轻农民负担4090万元……
厦门市同安区制定《农村征地补偿费分配使用管理暂行办法》,进一步明确征地补偿分配使用的原则和程序;晋江市出台《被征地人员养老保险暂行办法》,每年兑现失地农民养老保障金1373万元;石狮市采用国库支付、专户管理与网络账户监管等方式,对支农资金进行全方位跟踪督察;武平县党员干部驻点进村,开展“谈心说事日”活动,倾听、收集农民群众的合理诉求,排查农村各类矛盾和纠纷。
三明市三元区乌龙村的村“两委”近日更是为此忙坏了。因为除了打理村里的日常账务,他们还承担起更重要的任务:编制2010年“村级财务预算”。实施村级财务预算,增加了该村财务管理的透明度,有效控制了不合理、不必要开支。“村级财务一直是村民关注的热点问题,过去,村委会办事花多少算多少,用钱的随意性很大。现在有了村级财务预算,不管有钱没钱,每一分钱都得计划着花,省着点花,花在群众心坎里!”该村党支部书记吕火星感慨地说。
为了真正让农民满意,福建各地还通过深入开展镇村领导干部勤廉“双述”、村民询问质询、群众定期评议等民主评议活动,进一步转变农村党员干部作风,增强服务水平和质量,着力建立纠正损害农民群众利益行为的长效机制,切实让农民群众参与管理、参与监督。
随着“五要工程”的深入开展,福建广大农村干部强化了为民意识,自觉以村民的意愿为第一信号、以村民的需要为第一考虑、以村民的利益为第一满足、以村民的评价为第一标准,有效预防了“村官”腐败,营造了农村风清气正的良好环境。(《中国纪检监察报》2010年5月4日 第3946期)